المعطى العلمي و التكنولوجي

1- المتغيرات الاجتماعية : هناك فرضية علمية أساسية تقول أن السياسة الخارجية للدولة هي امتداد طبيعي للسيادة الداخلية المتأثرة بالمتغيرات المجتمعية .
تشمل هذه المتغيرات المجتمعية كل الجوانب الخاصة بحركة المجتمع و هي المعطى التاريخي ، المعطى الثقافي ، الاستقرار السياسي و الانسجام الاجتماعي ، الأحزاب السياسية ، جماعات المصالح ، الرأي العام ، طبيعة النظام الحكم .
الشرح : لا يمكن فصل السياسة الخارجية عن السياسة الداخلية و هناك من اعتبر أن السياسة الخارجية هي امتداد طبيعي للسياسة الداخلية و كلا منهما ( السياستين ) هما محل تأثير من طرف المتغيرات الاجتماعية التي هي جملة الجوانب التي تتحكم في حركية المجتمع .
2- المعطى التاريخي : نقصد بالمعطى التاريخي طبيعة العلاقات التاريخية للدولة (أ) مع مجموعة الدول و المجتمعات الأخرى ، كل مجتمع له تاريخ و الصيرورة التاريخية جمعنه على المجتمعات الأخرى مثل علاقة الجزائر مع فرنسا أي صانع القرار الجزائري لا يمكنه تجاهل الإرث التاريخي و الأحداث التاريخية تؤثر كثيرا في صانع القرار و إدراك صانع القرار للدلالات التاريخية لتجارب دولته في العلاقات الدولية .
الشرح : اختلاف بين الأشخاص في إدراك التجارب التاريخية مثل : ساركوزي و شيراك فهناك اختلاف بين من يعرف الأحداث التاريخية و بين من عايشها .
مكانة الدولة في العلاقات الدولية و في ميزان القوة في الفترات التاريخية السابقة .
3- المعطى الثقافي : يقول غابريال الموند لكل نظام سياسي ثقافة سياسية تلازمه و تؤثر على توجهاته الداخلية و الخارجية أي تلازمه لا يمكن أننا نجد نظام سياسي دون ثقافة سياسية .
نقصد بالثقافة السياسية تعسف من القيم و الاتجاهات و المعتقدات السياسية التي تؤثر على تفضيلات النخبة الحاكمة و تفضيلات الجماهير .
التفضيلات لأن القرار السياسي هو تفضيل بين مجموعة من البدائل أمام صانع القرار الذي يجعل صانع الأخير بذيل "أ" دون بذيل "ب"
الثقافة السياسية : تأملات و انطباعات حول الحياة السياسية و قواعد اللعبة السياسية و كذلك مجموعة قيم متعلقة بالأهداف المرجوة من الفعل السياسي و مواقف إزاء حالة النظام السياسي و نقصد بالحالة بنية النظام السياسي و أداء النظام ، كما يمكننا التمييز بين الثقافة السياسية للنخبة الحاكمة و الثقافة السياسية للجماهير.
الشرح : تفضيلات النخبة : كيف ينظر الإنسان لقواعد الحياة السياسية عامة و قواعد اللعبة السياسية لأشخاص المتنافسة ، هل هي قابلة لقواعد اللعبة ؟.
ليست محل إجماع بين الأشخاص فهناك من يعتبر قواعد اللعبة فضلت لجهة معينة مثلا : الجنوب يعتبر بأن الشمال تستثمر في أملاكها و تستهلك في الشمال فقط .
تفضيلات الجماهير : لا ينتخب لأنه يملك صورة سيئة .
شرح الأهداف المرجوة من الفعل السياسي : المواطن تبقى لديه صورة المطلقة على الأهداف المرجوة من القرار مما يجعله يؤثر على القرار .
مواقف إزاء حالة النظام السياسي : كيف ينظر المواطن للنظام هل هو ضعيف أو قوي ؟
يمكننا التميز بين الثقافة السياسية للنخبة الحاكمة و الثقافة السياسية للنخبة الجماهير
المسلمة تقول : التوافق بينهما يحقق الاستقرار السياسي و التباين بينهما يؤدي إلى حالة للاستقرار ، أفضل مثال لهذه المسلمة هو المدرب و اللاعبين أن لهم نفس التوجه متفقين على الخطة هذا يترك الأداء الجيد و العكس عندما يكون عدم التوافق يكون الأداء سلبي أي إذا كانت لصانع القرار أهدافه و توجهاته تتوافق مع الثقافة السياسية للنخبة الحاكمة و ثقافة السياسية للجماهير تكون قد حققنا الاستقرار و حركية اكبر و إذا كانت تختلف عنهما يؤدي إلى للاستقرار .
مجموعة تلك القيم و المعتقدات السياسية للنخبة الحاكمة تأثر مباشرة على تفضيلات الوحدة القرارية في السياسة الخارجية للدولة .
يمتد تأثير الثقافة السياسة على سلوك الدولة الخارجي ليشمل أهداف الدولة و وسائلها .
التوافق بين محتوى الثقافة السياسية للنخبة الحاكمة مع الثقافة السياسية للجماهير يؤدي إلى تحقيق الأهداف المرجوة للسياسة الخارجية بشكل فعال و في وقت قصير .
هل كانت قناعات و توجهات صدام حسين تتوافق مع الجماهير ؟ لم تكن هناك تـوافقات بدليـل أن عندمـا غزي الاحتـلال الأمريكي لم تكن هناك مقاومة .
الاستقرار السياسي و الانسجام الاجتماعي :
الاستقرار السياسي : درجة مرتفعة من الشرعية و تباين وظيفي بين المؤسسات الرسمية للدولة و كذلك درجة مرتفعة بين المشروعية أي يمكن القول أن أداء جيد سياسة عامة جيدة و صائبة و بقدرة توزيعية عالية ، كلها هي شروط تطبيق المشروعية .
اللعبة السياسية من طرف الأطراف السياسية و الاجتماعية المتنافسة.
الانسجام الاجتماعي : وفيه حالتين :
• و حدة البني الاجتماعية نقصد به أن يكون عرق واحد ، لغة واحدة ، تاريخ و مصير مشترك و ثقافة واحدة مشتركة .
• تكامل اجتماعي رغم عدم وجود وحدة في البني الاجتماعية ناتج عن عدالة القذرتين ( الإستراتيجية ، التوزيعية للنظام ) .
فرضية العامة تقول : إذا كان هناك استقرار سياسي و انسجام اجتماعي تحقق لك الصانع القرار في السياسة الخارجية بأمرين التاليين :
 أداء سياسي خارجي فعال .
 حركية واسعة و مرنة للنظام في تحديد الأهداف و التفاوض .

موضوع شامل شكرا